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本课程起止时间为:2021-03-08到2021-07-04
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【作业】第一章.绪论 第一章作业

1、 问题:简述行政管理思想史的特点。
评分规则: 【 了解行政管理思想史特点,有助于进一步掌握行政管理思想史知识体系、学习方法,提高学习兴趣。(1分)。它的特点主要有:第一、理论性。行政管理思想史包含了不同时期行政管理理论及其流派,各流派之间具有内在的逻辑体系、结构和范式,形成了系统而完整的知识体系,因此,是一门较强的理论性学科。(1分)。第二、史学性。行政管理思想史本身也是史学的一个分支,按照历史发展的顺序进行阐述,展现了行政管理思想发展的历史,也是后人不断可将利用的思想宝库,因此,具有强烈的史学特征。(1分)。第三、边缘性和综合性。行政管理学科涉及到政治学、行政法学、管理学、历史学、经济学、心理学和社会学等多个学科,这些学科的知识对于理解行政管理思想史起着重要作用,其发展变化又深刻影响行政管理思想史的发展,因此,行政管理思想史体现出了边缘性,具有综合性和交叉性特征。(2分)

2、 问题:简述行政管理思想史的学习方法。
评分规则: 【 行政管理思想史具有理论性、史学性、边缘性和综合性等特点,因此,学习行政管理思想史要立足我国的历史文化传统,结合我国行政管理理论和实践,才能真正学懂学通。(1分)。具体学习方法包括:第一、区分行政管理思想所反映出来的个性和共性。行政管理思想和理论是行政管理实践经验的总结和升华,反映了行政管理的客观规律,具有科学性,对行政管理实践具有指导作用。但行政管理思想理论是在西方经济社会历史文化传统背景下,在西方社会行政管理实践基础上形成了,具有西方国家深厚的历史文化传统,体现了西方行政管理的特色。这些特点与我国行政管理理论与实践形成了明显的差异,因此,在学习行政管理思想过程中,要注意区分西方行政管理思想的共性和个性,学以致用,形成中国特色的行政管理思想和理论。(3分).第二、坚持理论联系实际的学习方法。行政管理思想理论具有较强的理论性,是系统知识体系,能够用于指导行政管理实践。但行政管理思想理论毕竟不是实践本身,不能作为僵化的教务,而是要联系我国行政管理理论和实践自身,理论联系实际进行学习,才能脱离僵化教条的束缚,走上创新的道路。(3分)。第三、开展中西行政管理思想的比较研究。对西方行政管理思想理论的学习有一个引进、消化、融合和创新的过程,不能全盘西化,更不能否认我国传统行政管理思想理论。因此,在不断改革开放和全球化的背景下,更应该结合我国行政管理思想体系和实践,进行中西行政管理思想的比较研究,吸引西方行政管理思想成果,继承传统行政管理精华,形成一套符合国情,符合新时代中国特色社会现代化建设的行政管理思想。(3分)。

3、 问题:阐述行政管理思想发展的脉络。
评分规则: 【 西方行政管理思想已经走过了百余年的历程,产生了各种流派和不同范式。现从行政管理思想的初创、早期发展、深化和拓展等四个时期来梳理西方行政管理思想发展的脉络。(2分) 一、西方行政管理学科的最初发轫19世纪末20世纪初是西方行政管理学发轫的时期。(2分)行政管理学科受到了来自管理科学界兴起的以效率为核心的科学管理运动的影响。这个理论基础主要分为:科学管理学派和组织理论学派。(3分)
二、西方行政管理思想的早期发展20世纪三、四十年代,行政管理思想理论与实践都面临着一个全新的环境。(2分)传统管理理论的缺陷和不足日益彰显。这一时期的理论研究以行政过程中的人为研究中心,这一阶段的流派主要有:社会系统学派、决策理论学派、X-Y理论学派。(3分)三、西方行政管理思想的深化自20世纪五、六十年代始,七十年代初,政府行政改革的呼声甚为高涨。(2分)这一阶段行政管理涌现出来的主要流派有:政策科学学派、新公共行政学派、权变理论学派及公共选择学派。(3分)
四、西方行政管理思想的拓展20世纪八十年代已来,西方行政管理学不断不沿着自己继承的发展轨道继往开来。(2分)在这个时期主要的学术流派有下面这样几个:法默尔的后公共行政管理思想、库珀的行政管理伦理思想、奎德的政策分析理论学派、奥斯本企业家政府理论和登哈特的新公共服务理论。(3分)

第一章.绪论 第一章单元测验

1、 问题:德国行政研究的代表人物是( )
选项:
A:海因里希·弗里德里希·卡尔·斯坦因
B:托马斯·伍德罗·威尔逊
C:弗兰克·古德诺
D:马克斯·韦伯
E:海因里希·弗里德里希·卡尔·斯坦因
F:波哲
答案: 【海因里希·弗里德里希·卡尔·斯坦因;
海因里希·弗里德里希·卡尔·斯坦因

2、 问题:行政管理学科的理论前提是( )
选项:
A:美国盛行的自由放任主义
B:美国19世纪70年代兴起的新民主运动
C:“政治-行政“二分法”理论
D:美国“政党分肥制”
E:联邦制
F:“政治-行政“二分法”理论
答案: 【“政治-行政“二分法”理论;
“政治-行政“二分法”理论

3、 问题:美国19世纪70年代的新民主运动是 一场力图通过加强国家力量来控制垄断的要求政治改革的运动。主要包括( )等内容。
选项:
A:抨击早期的民主主义要素
B:反对政治勾结与政治腐败
C:主张国家应成为社会和经济进步的工具
D:功绩制取代政党分肥制
答案: 【抨击早期的民主主义要素;
反对政治勾结与政治腐败;
主张国家应成为社会和经济进步的工具;
功绩制取代政党分肥制

4、 问题:行政管理思想最初发轫和初创时期,主要代表人物包括( )。
选项:
A:威尔逊
B:古德诺
C:泰勒
D:韦伯
答案: 【威尔逊;
古德诺;
泰勒;
韦伯

5、 问题:行政管理思想新拓展时期的主要代表人物包括( )。
选项:
A:奥斯本与盖布勒
B:登哈特
C:罗森布洛姆
D:奎德
答案: 【奥斯本与盖布勒;
登哈特;
罗森布洛姆;
奎德

6、 问题:行政管理思想产生的背景是( )。
选项:
A:“行政国家”出现
B:“文官制度”改革运动
C:科学管理运动的兴起
D:政治学和行政法学等学科的发展
答案: 【“行政国家”出现;
“文官制度”改革运动;
科学管理运动的兴起;
政治学和行政法学等学科的发展

7、 问题:一般认为,威尔逊的( )一文和古德诺的《政治与行政》一书,是行政管理学科形成的两个重要标志。
答案: 【行政学之研究

8、 问题:行政管理研究有“三范式”、“四范式”和“五范式”之说,其中“三范式”之说,是指行政管理研究经历了三次“范式”转换,即 从传统的公共行政到新公共行政,再到( )。
答案: 【新公共管理学

9、 问题:行政管理思想史的学科特点是( )、( )、( )和综合性。
答案: 【理论性、史学性、边缘性

10、 问题:( )第一次将行政管理思想系统化、理论化,为行政管理学搭建了一个比较完整的理论框架。
答案: 【怀特

第二章 威尔逊的行政学说 第二章单元测验

1、 问题:1887年6月,威尔逊在美国《政治科学季刊》第二期发表了论文( ),标志行政学研究的开始,也标志着行政学作为一门系统的科学体系开始建立起来。
选项:
A:行政学之研究
B:国会制政体
C:国家
D:美国的宪法政府
E:行政学之研究
F:美国人民的历史
答案: 【行政学之研究;
行政学之研究

2、 问题:威尔逊认为行政学产生于欧洲,是由法德等国家的学者提出来的,适应组织严密国家的需要。因此,美国的行政学应该适用美国政府权力高度( )形式。
选项:
A:集中
B:分散
C:分立
D:集权
E:分散
F:分权
答案: 【分散;
分散

3、 问题:威尔逊认为,最适合美国行政学研究的方法是( )研究。
选项:
A:政治
B:历史
C:制度
D:比较
答案: 【历史;
比较

4、 问题:威尔逊认为,要建立激励机制,培养官员人事行政管理的兴趣,提高其服务人民的觉悟。这种激励机制是( )。
选项:
A:高薪
B:培训
C:晋升
D:关怀
答案: 【高薪;
晋升

5、 问题:威尔逊认为行政学研究的目的是( )。
选项:
A:明确政府职能
B:提高行政效率
C:建立行政学科
D:实行行政集权
E:提高行政效率
F:建立行政学
答案: 【明确政府职能;
提高行政效率;
提高行政效率

6、 问题:下列称号或符号与威尔逊相关有( )。
选项:
A: 行政学“鼻祖”
B:总统
C:诺贝尔和平奖
D:哲学博士
E:政治学会第一任主席
F:行政学会主席
G:图书馆馆长
答案: 【 行政学“鼻祖”;
总统;
诺贝尔和平奖;
哲学博士

7、 问题:行政学研究的目标,在于首先要弄清( )能够适当而且成功地承担的是什么任务,其次是弄清政府怎样才能够以尽可能高的( )和尽可能少的( )或人力上的消耗来完成这些专门任务。
答案: 【政府,效率,金钱

8、 问题:行政管理问题并不属于政治问题。政治是重大而普遍性的事项,是( )活动;而行政管理是国家()和细微事项方面的活动。
答案: 【国家,个别

9、 问题:威尔逊指出,为了保证政府运转,必须经过选拔建立一支有技术知识、良好服务态度的( )队伍。
答案: 【文官

10、 问题:威尔逊认为,行政是政府工作中极为显著的一部分,它就是行动中的( ),具有与政府同样悠久的( )。
答案: 【政府,历史

【作业】第二章 威尔逊的行政学说 第二章单元作业

1、 问题:政治与行政的关系。
评分规则: 【 行政与政治关系密切,但行政不同于政治。(1分)第一、行政是政治生活的一个组成部分。行政高于纯粹技术细节,受政治(科学)规范和价值取向的约束,与政治规范、政治价值、政治中的永恒真理直接相关。行政学是政治科学的最新成果。(2分)第二、行政管理问题并不属于政治问题。政治是重大而普遍性的事项,是国家活动;而行政管理是国家个别和细微事项方面的活动。政治家–政治活动;技术性的职员—行政管理活动。行政管理本质上不同于宪政制度。(2分)

2、 问题:威尔逊行政学说简评。
评分规则: 【 威尔逊行政学思想对学科建设及行政管理具有重要意义。1.威尔逊开创了行政学研究的先河,是当之无愧的行政学“鼻祖”。在多数学者都将研究重点放在政治学、法学领域上的时候,威尔逊提出从行政学的角度来研究政府管理,把研究重点放在政府“执行”和行政管理这一“事务性”领域,导致了行政学的产生。2.威尔逊不仅比较分析和论证了研究国家行政管理和建立行政科学的重要性和必要性,而且对行政学的目的和任务、对象与实质、行政组织与行政职能等研究对象进行了论证,奠定了行政科学的基础。3.威尔逊提出的“适当政府”的理念及批判性吸收外国行政管理理论所持的“拿来主义“的实用态度,对我国行政管理研究有一定的借鉴意义。4.威尔逊提出“政治与行政”二分法,但没有进行具体阐述和论证;同时,其对行政学的阐述也是一般性的叙述,并没有进行具体的行政学研究。5.威尔逊提出的政治–行政“二分法”,在美国的政治体制下,只能是一种理论设想,实践中很难行得通。

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